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知否知否,2019基建投资往哪走?

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发表于 2019-1-22 14:53:18 | 显示全部楼层 |阅读模式
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中国“基建狂魔”的称呼由来已久,刚刚通车的世界最长跨海大桥港珠澳大桥、全球最大自动化码头上海洋山港四期、超级跨海工程宁波舟山港大桥……中国越来越多的奇迹工程没有辜负中国基建狂魔的称号,得到了全球的肯定和好评。然而回顾2018年,外部环境风起涌动,宏观经济下行,中国基建在投资增速上却着实经历了基建史上投资增速暴跌的低谷时刻,创下了3.3%的纪录。
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数据来源:国家统计局;分析:新鲁班公众号

2018基建投资增速暴跌影响因素
从基建领域投资资金来源来看,主要包括自筹资金、预算资金、国内贷款、国外资金及其他资金。其中自筹资金占60%,预算资金占比16%,国内贷款占比16%,国外资金占比较小,其他资金比例占8%。

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接下来我们透过基建投资占比高的三类资金来源,自筹资金、预算资金、国内贷款进行分析2018年的基建投资情况,其中重要的因素包括:PPP清退、非标类融资、地方债发行受控。

PPP清理:PPP作为自筹资金的一部分,是影响基建项目的重要资金来源之一。2017年底财政部开始整顿规范PPP项目,这对基建投资产生一定的冲击。

非标融资限制:在金融去杠杆和紧信用宏观环境下,以信托贷款和委托贷款等为代表的非标融资受到限制。基建是信托投资占比最大的行业,因此非标融资渠道受限也是拉低基建投资的重要因素。

地方债发行受控:财政部加强地方债务管理,严控地方债务增量,导致基建投资资金来源不足。

除了最重要的资金之外,也受到地方政府转型的影响。十八大以后,GDP不再是地方政府考核的唯一标准,环保/风险防控等都成为考核指标之一,地方政府搞基建投资的积极性减弱。

基建低谷时刻遭遇拐点
基建投资增速达至3.3%的谷底时刻,后面也慢慢有放缓抬头的趋势。这是为什么呢?基建作为中国经济的重要调节器,深受政府的重视。在现下经济下行的背景下,通过基础设施投资加大来扩大内需成为有效的利器。从国家2018年下半年颁布的政策可以看出政策的向基建倾斜的力度。

时间
事件
相关政策内容
7月23日
国常会
加快今年1.35万亿元地方政府债券发行和使用进度,在推动在建基础设施项目上早见成效。
7月31日
中共中央政治局会议
保持经济平稳健康发展,坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策;把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,加大基
础设施领域补短板的力度。
9月18日
发改委“加大基础设施领域补短板力度  稳定有效投资”专题新闻发布会
坚持以供给侧结构性改革为主线、聚焦补短板、强弱项,在坚决有效防范地方政府债务风险的前提下,瞄准基础设施、农业、脱贫攻
坚、生态环保等重点领域加大补短板力度,稳定有效投资,不断提高投资效益,确保把有限的资金投向那些能够增加有效供给、补齐
发展短板的领域,推动实现高质量发展。
9月18日
国常会
加大“三区三州”等深度贫困地区基础设施、交通骨干网络特别是中西部铁路公路、干线航道、枢纽和支线机场、重大水利等农业基
础设施、生态环保重点工程、技术改造升级和养老等民生领域设施建设。加快项目前期工作,推动尽早开工。引导金融机构支持补短
板项目建设,地方政府要将专项债券已筹资金加快落实到补短板项目。
10月10日
中央财经委员会第三次会议
要针对关键领域和薄弱环节,推动建设若干重点工程;规划建设川藏铁路,加强建设运营资金保障。
10月31日
关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见
要聚焦脱贫攻坚、铁路、公路水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等重点领域短板,加快推进已纳入规划的重
大项目;提出十项配套措施:加强重大项目储备;加快推进项目前期工作和开工建设;保障在建项目顺利实施,打好防范化解重大风
险攻坚战;加强地方政府专项债券资金和项目管理;加大对在建项目和补短板重大项目的金融支持力度;合理保障融资平台公司正常
融资需求;充分调动民间投资积极性;规范有序推进政府和社会资本合作项目;深化投资领域“放管服”改革,切实压减审批时间;
防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险。
12月12日
关于支持优质企业直接融资进一步增强企业债
券服务实体经济能力的通知
重点支持企业主体信用等级达到AAA,主要经营财务指标应处于行业或区域领先地位。鼓励优质企业将债券募集资金用于国家重大战
略、重点领域和重点项目,加大基础设施领域补短板力度
12月13日
雄安管委会主任表示
雄安各项工作有序进行、积极备战大规模开发建设
12月24日
全国住房和城乡建设工作会议召开
重点改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区,加大配套基础设施建设,严格工程质量安全监管,确保按时保质保量完成全年任务;以提高城市基础设施和房屋建筑防灾能力为重点,着力提升城市承载力和系统化水平
12月29日
十三届全国人大常委会第七次会议
通过了13900亿的新增债务限额用以基建投资补短板,其中新增一般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元
资料来源:发改委、住建部、住建厅

未来基建发展趋势
随着中国一带一路的倡议,国家资金政策的进一步放宽和倾斜,大规模集中清理结束,政策对于PPP项目开始转向鼓励为主,专项债发行及使用大幅增长等,2019年基建补短板的方向明确,有望逐步加快,基建刺激力度仍有望加大实现稳增长效果,主要呈现出以下特征:

(1) 基建投资范围大幅扩展。传统意义上的基础设施是指水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网等物质工程设施。2019年的中央经济工作会议则要求,“加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。由此可见,当前的基建投资已经全面扩展到工业、商业等新型基础设施领域。

(2) 基建发展势头呈现稳增长趋势。在中央经济工作会议加大基础设施等领域补短板的背景下,国家发改委加快了大型基建项目的批复节奏,前期暂停的项目获得了批复。如上海城市轨道交通第三期建设规划项目投资规模达到2983亿元,陕西西安咸阳机场三期扩建工程项目投资规模达到471亿元。

2019新一轮的基建浪潮已经到来,对建筑业来讲是一波新的机遇,建筑企业做好准备了么?
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四川九绵高速公路项目创造了开标用时最长的传奇记录也是全国第一个全线应用BIM技术的项目,是第一个真正将BIM+GIS+IoT落地应用的项目。BIM系统的引入显著的提升了项目的精细化管理、信息化管理水平。2018年1月4日,鲁班基建BIM系统平台质检计量模块正式在九绵高速项目上线。通过鲁班质检计量,可完成工程项目实施过程中的工程信息管理、资料管理和清单管理,实现工程变更、工程质检、工程计量的线上流转与审批。同时,将工程资料与模型关联,进行资料与模型构件的相互反查,结合相关BIM应用,实现工程的全过程资料审批管理。九绵高速公路的BIM应用之路,使项目管理更高效、更便捷。




数据来源:国家统计局、发改委、住建部、住建厅等,编辑整理:新鲁班
转载请务注明来源,谢谢合作!

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